网站首页 技术人 溧水县 太和县 额尔古纳市 毕节地区 泽普县

联系我们

名称:ag979.me
地址:郑州长江路西三环密垌工业区
q q:643331932997
联系人:刘经理
万宁市
当前位置 :首页 > 万宁市
一九三五年生于不变色,哈尔滨的李敖 1财产税的缺失是导致两个排行榜不对称的主要原因之一。935(图)
作者: 日期: 2017/11/11 13:04:20 点击: 785970

 

这场培训也“颠覆”了高鹏的一些工作理念和方法。“完全不一样,过去我们一般是把方案制定好,然后喊大家来讨论,提修改意见,现在是‘你们想怎么搞’,然后头脑风暴,在对话、争论和妥协中达成决策。”高鹏感慨地说到。

采访期间,几个社区的负责人都告诉记者,现在居民可以分为两种,政策需求群体和非政策需求群体。前者需要的是通常意义上的公共服务,职能部门通过在社区的公共服务中心就能基本满足他们。而随着社会阶层的多元化,居民的需求呈现差异化,很多时候他们需要的不是政策,而是一些个性化的需求,但他们也求助于社区。社区的精力和资源有限,要满足这个群体的需求,唯有培育社会组织。

这个“糅合”可以概括为“两个市场化”和“两个倒逼”,政府将服务项目化,再通过政府资源市场化的方式培育社会组织,倒逼政府转变职能。同时社会组织在获取政府资源的过程中也有一个市场化,社会组织之间会有竞争,优胜劣汰导致繁荣,倒逼社会组织不断的规范化、专业化成长。

每遇到纠纷,社区先把所有的利益相关者召集到一起,再邀请律师、法官和相关专家等专业人士,有时候还邀请记者过来。“什么事情都摆在桌面上说,有专业人士的意见,有媒体的监督,结果大家都很满意。很多事情让居民自己参与不变色,进来,不管结果怎么样,他心服口服,更重要的是有了参与感。”潘美香说。

据了解,铜官山一个社区之前平均承担280多个事项,挂牌60多个。减负之后,事务减了将近一半,牌子只挂“社区党工委”、“居委会”和“社区公共服务中心”三块,考核只剩“社区工作目标管理考核”和“文明创建考核”两项,社区负担大幅减轻。

值得一提的是,撤销街道以后,变大了的社区也促进了社会组织的繁荣。“社区变大以后,辖区内可供利用的资源多了,社会组织也变多变大了,参与的人也多了,资源产生一种聚合效应。特别是辖区的社会组织之间也会产生竞争,专业性和能力得到提高。”螺狮山社区书记何旭容告诉记者。

随后的几天里,社区干部陪同专家组成员走访调研社区,每场调研结束,双方都就具体议题展开座谈。几天磨合下来,一个集改革经验和专家智慧二者精华的参与式治理项目正式启动。这场对话源自铜官山对另一个对话的重视。

在天井湖社区居委会主任潘美香看来,培训最大的价值在于教居财产税的缺失是导致两个排行榜不对称的主要原因之一。民怎么自治。“这些自治工具和议事规则看似细微末节,其实很关键。说白了,就是教你怎么民主怎么集中。我们的理念也变了,每个人都是重要的,你的发言都是有价值的。”潘美香说。

参与式治理的第一阶段是参与式

治理能力的培训,培训对象有区政府工作人员、社区负责人和社区工作者,有的社区还邀请社会组环亚国际娱乐试玩织负责人和部分居民参加。

(原标题:铜官山:政府与社区的良性互动)

“社区综合体制改革是整个城区社会管理的创新,不光社区在改,社区改的同时政府也在改。这是一个系统,社区变了,政府运行方式也要变,职能部门的工作方式也要转变,如果你不转变,仍旧以过去管街道的方式去吴邦国会见巴基斯坦尊重各国自主管社区,只会把社区变回街道。”铜官山区政协副主席、区政府办主任都斌告诉《决策》。

3月11日上午,在铜官山区政府的一间会议室内,社区干部和专家展开了一场凯发备用域名经验与理论的对话,来自5个社区的主要负责人与北京参与行动服务中心的专家就社区综合体制改革进行了激烈讨论。

在都斌看来,“参与”是社区体制改革“最重要的一个基础和前提”,参与不光是居民和社会力量参与到公共治理中来,政府也参与到社会力量的成长中去,互相不断磨合,同时各取所长、所需。在这个过程中各种参与式的理念、规则和机制逐渐形成,并扎根到社区工作和政府的运行方式中。

在昌红梅看来,社区工作最核心的是提升服务,公共服务基本到位,做到不欠账。“提高公共服务水平,拓宽公共服务的面,均等化公共服务比单纯强调自治要重要得多,而且政府资源下沉客观上也推动了社区自治和社会力量的发展。”昌红梅说。

与全国多数城区一样,专业化、市场化的能独立承担公共服务职能的社会组织在铜官山还是不多。那就回到一个最根本的问题,如何培育和扶持他们?

都斌所说的项目化扶持就是过去几年铜官山着力推进的社会服务项目化。具体来说,就是把公共服务职能项目化、清单化,然后通过公开竞争、择优的形式把它市场化、社会化。

参与式治理的潜移默化

“之前我在街道任副主任,虽然也跟老百姓打交道,但更多是把社区干部叫来,把事情分派下去,是被动的。现在到社区,方方面面的改革和变化逼着你学习和思考,个人收获很大。”周云告诉记者。

另一个动力则是街道撤销以后,政府、社会以及居民对社区的需求,或者说社区承担的责任比过去的街道和社区都要重,光依靠政府资源显然难以为继。

无论是参与式治理能力的培训,还是社区在实际工作中参与式治理中共中央表彰优秀共产党员和共同的实践,既培育了居民的自治能力和社会力量,也提升了社区干部和社区工作者治理社区的能力,社区的负担大为减轻。参与式治理最需要的是常态化的载体和平台,有生长能力、可持续的载体无疑是社区社会组织。

正是基于这样的考虑,今年5月份,铜陵市开展了“减牌子、减考核、减事务、加强社区党工委”的“三减一加强”专项行动。

高鹏称这类纠纷调解小组和自治拆凯时国际娱乐城官网迁小组为临时性社会组织,既解决了问题,又减轻了社区的负担。这类有明确议题的临时性社会组织在政府与居民之间营造了一个缓冲空间,政府面对的不再是原子化的怒气冲冲的个人,居民也找到了与政府对话表达诉求的渠道。

相关链接
   
 

:ag979.me 版权所有 技术支持:ag979.me